중단없는 성장

2022년 독서2 굿 거버넌스, 어떻게 할 것인가

이영범 2022. 3. 9. 23:26

굿 거버넌스, 어떻게 할 것인가? 
효과적인 비영리 이사회 경영하기

MBA 후배님이 추천, 비아토르 출판사-비영리 거버넌스 활성화를 위해 (재)빈손채움 비영리 거버넌스 연구소에서 2021년 해외도서 번역사업으로 출판한 도서

<적용>
-이사회 정책- 한 해동안 각 회의에서 처리할 과제 목록 작성
-신임 이사들의 철저한 사전교육 및 예비교육 및 훈련
-신임이사의 의무, 할 일, 하지말아야할일 등 정리 필요
의무- 주의 의무, 충실의무, 준수 의무(이사회가 지키고자 하는 가치 기술)
이사회 불참시 불허, 특수사항 발생시 미리 전국회장에게 알릴 것
회의 보고서 준비
의안 년도별 정리 (전략기획 승인, 연간 운영계획 승인, 예산승인, 실무진 고용 등)
전략에 관한 항목 우선배정,
-회생전략 수립필요/도전적- 외국어성경 수요조사/ 코로나 상황속 모임 진행하지 못하는 캠프 조사+ 지역 관심 및 지원 요청
-임무리스트 -> 지역임원 임무리스트 통합자료와 지역운영 지침서로 변경

- 바로 코로나19로 인해 기드온사역에 전략적 변곡점이 될 시기이므로, 항해형 이사회로 전환해서 전체 판에 대한 이야기와 전략을 나눠야 한다.

<배운점>
-효과성이 높은 이사회는 단체에 크게 이바지하되, 운영에 직접 간섭하지 않는다. 많은 이사회가 본의 아니게 단체장과 단체의 상황을 악화시킨다. 단체장의 손발을 묶는 경우가 있다.
-이사들은 단체의 사명, 이사회의 목적, 올바른 기능, 구성원으로서 자신의 역할을 분명하게 알아야 한다. 이사들이 자신의 역할을 잘 알지 못하면, 준비없이 이사회에 참석하고, 회의에 불참하면서 미리 알리지도 않는다.
-이사들이 주의를 기울여, 회의준비를 충분히 하고, 회의에 적극적으로 참여하고, 조직 운영에 관하여 많이 알아야 합니다.
-이사회의 성향 : 관리형 이사회는 의사결정과 절차 개선에 초점, 조직의 운영과 효율성 개선, 협력형 이사회는 단체의 성과와 이사회 정책에 초점, 단체장에게 더 나은 결과를 위해 폭넓은 재량권부여, 단체장을 지원, 성과 감독, 효과성과 전반적인 생산성 개선, 항해형 이사회는 새로운 기회를 활용, 지속 가능한 미래를 보장하기 위해 조직에 큰 변화를 발생시키는데 초점
-비영리단체 이사회의 10가지 기본책무 -1)사명과 목적을 정하라, 2)최고 책임자를 선정, 3)최고 책임자를 지원하고 평가하라. 4) 효과적인 계획을 수립하라, 5) 프로그램과 서비스를 모니터링 하고 강화화라, 5)재정자원을 적절히 확보하라. 6)자산을 보호하고 재무를 감독하라. 7)유능한 사람들로 이사회를 구성하라. 9)법적, 윤리적 결함이 없게 하라. 10)단체의 공적 위상을 강화하라.
-비영리단체에 고도로 숙련되고 경험이 풍부한 단체장이 있으면, 관리형 이사회는 적합하지 않다. 크고 복잡한 조직은 거버넌스 중심으로 운영하고, 조직 관리는 실무진에게 위임한다. 효과성 높은 이사회와 현명한 단체장은이사회가 직접 결정하고 싶어하는 굵직한 결정과 위임하고 싶어하는 일상적인 결정사이에 선을 그어야 한다. 자잘한 결정과 절차는 실무진이 결정하게 놔두라.
-협력형 이사회에는 전략적으로 사고, 미래에 초점, 활동에 대한 열정, 정책개발후 문서로 정리, 협동을 잘하는 이사들이 필요하다. 이사회 의안에는 한 해동안 각 회의에서 처리해야 할 과제 목록이 있어야 한다. 효과성 높은 이사회일수록, 관리하는일을 삼가고, 거버넌스에 집중한다. 정책 거버넌스를 잘 실행하면, 이사회에서 생기는 전형적인 문제를 많이 피할 수 있고, 단체장을 잘 지휘하여 조직에 크게 이바지 할 수 있다. 이사장은 이사들이 실무진 업무에 관여하지 않고, 이사회 업무에 집중하게 해야한다. 회의실 밖에서 응집력 있는 관계를 구축할 방법을 찾아라.(식사, 휴가, 부부동반 미팅) 관계구축 노력을 통해서 거버넌스 중심으로 방향을 이끌수 있다. 마땅히 집중할 일에 집중하도록 결합조직이 형성되는 것이다.
-항해형 이사회 :조직의 생존에 영향을 끼칠 환경변화에 초점을 맞추는 사람들의 모임. 조직이 수년동안 정체되어 있거나, 환경에 실질적인 변화가 필요 시 등등, 항해형 이사회는 근본원인을 조사하고, 단체장과 협력, 실무진을 최대한 참여, 급진적인 선택지를 놓고 자유롭게 토론하고, 과감한 행보를 보일 때 효과적이다. 설립 초기부터 지금까지 그 단체가 걸어온 흔적을 돌아보면 앞으로 나아가는데 중요한 실마리를 찾을 수 있다. 즉, 창립스토리가 희망의 씨앗을 제공할 수 있다. 처음 이 단체를 왜 시작했는가? 어떤 필요를 채웠는가? 사람들에게 어떤 혜택을 제공했는가? 관련 환경에 어떤 변화가 생겼는가?
가장 유용한 도구는 전략지도, 앞으로 나아가기 위해 해결할 과제, 전략적 선택지를 강조한 도표, 새로운 벤쳐, 서비스, 시장 표시, 앞으로 걸아갈 길이 혼란스럽고 불확실 해보임(전략적 변곡점 필요)조직의 희망하는 결과를 예상 표시, 단체장은 이사회를 관리영역에 끌어들이지 말고, 생산적이고 전략적인 대화에 참여시켜야 한다.
- 모드변경: 이사회가 처음에는 관리형으로 시작하지만, 점차 정책기반 거버넌스로 옮겨가야 한다. 지속가능성과 효과성이 갈수록 높아지는 조직을 만들어가야 한다. 조직이 곧 직면할 가능성이 많은 여러 시나리오를 살펴보라.(시나리오 플래닝) 지금 세상은 무엇을 필요로 하는가? 어떻게 하면 거기에 창의적으로 대응할 수 있을까? 단체에 단체장이 없는 경우가 아니라면, 관리형 이사회로 되돌아가서는 안된다. 단체를 효과적으로 지휘하려면, 어떤 이사회든 관리를 위임해야 한다.
-전략수립과 이사회 역할 : 기본전략이 있고, 전략적 사고는 단체의 관련환경과 단체가 활동하는 방식에 초점을 둔다. 하는 일이 사명, 누구인지가 가치, 가고 싶어하는 곳이 비전, 여기에서 거기로 어떻게 갈것인지가 전략, 전략계획안 작성 5부분-1)비전과 사명선언문,핵심가치, 2)시간을 들여 단체 외부의 위협과 기회를 고려, 3)핵심결과 영역(업무 성과가 영향을 발휘하는 영역)과 주요 성공요인 파악, 4)핵심 결과영역의 목표와 목적 파악, 5) 실현달성을 위한 재정 영향 분석 및 예산 추정
-전략과 조직의 생애주기 : 모든 단체는 정체기를 맞게 마련, 다시 성장할 길을 찾아내기, 변화하는 환경에 적응하지 못한 단체는 자금이 바닥나고 종말단계로 이동한다. (생애주기 : 시작, 성장, 정체, 쇠퇴, 해산-1출발, 2발전, 3돌파, 4회생, 5해산 전략)
2_발전전략은 성장을 감당할 역량을 구축하는데 초점(사무공간, 실무자 지원, 업무, 후원자 기반확대 등)
3_돌파전략(활동모델 정비, 대상확대, 새로운 서비스 추가, 혁신필요,별도그룹 모색)
4_회생전략(내부불만정리, 쇠퇴인정, 비용절감, 근본원인 분석, 적합한 인재합류, 조직전면변화, 새로운 활동모델, 새로운 전달체계, 새로운 서비스 대상찾기)
-신중한 전략과 창발적 전략간 균형 : 신중한 전략은 미래모습설정- 장기, 연간 목표설정, 계획실행에 집중, 목적지향적 스타일
창발적 스타일 : 분기별 시행, 효과성 여부를 검토, 계획의 범위와 방향에 의존,
-전략의 핵심 : 진단, 지도정책, 일관성있는 조회로 구성
1_진단 : 의미있는 통찰로 주요 과제 목록이 생성
2_지도정책 : 조직이 선택할 전략적 주제 또는 전략적 접근 (전략적 방향, 예)전문화하기
-시설리모델링, 단체 이미지 재고, 기술 업그레이드
->방법 : 사회소설네트워크, 홈페이지 관리 및 구축, 브랜드 이미지 선명화
* 중대한 변화: 기획자와 실행자가 같아야한다는 것이 일반원칙
-전략의 결정자 : 누가 결정하는가가 중요한 것이 아니라, 이사회와 실무진이 뜻을 같이해야함.
- 기금모금과 이사의 역할
영향력과 부 : 이사들은 부를 통해서만이 아니라, 영향력을 통해서도 단체에 이바지. 이사회는 모든 이사에게 기부, 소통, 협력을 요청할 수 있다.
-베푸는 문화 개발 : 베푸는 문화(주는 사람)를 만드는 것이 필요.
-광고 우편물에 지나치게 의존, 고액기부자 관리 계획이 없고, 신규기부자 확보계획이 부족, 기적처럼 기부금이 당도하길 바라는 안일함은 비영리 단체가 흔히 저지르는 실수, 올바른 모금 정책조합을 찾기위해 힘쓰기.
-직무설명서나 이사회 정책 설명서에 이사들에게 기대하는 바를 명확히 밝힌다.
(이사회 다른 이유로 불참시, 이메일이나 문자, 전화로 전국회장에게 미리 알려야한다.)
회의때 피해야할 부적절한 행동
정보 및 의견을 기밀로 유지할 것
특별행사에 참석할 것
모금활동시 이사의 역할
이사들이 언어폭력을 용인해서는 안되며, 곧바로 회의를 중단, 모욕적인 행동에 직접 대처
이사회는 가급적 2시간 진행 (논의사항 필수사항 중심)으로 구성
이사회 결의 사항중 기밀 유지 합의, 이해충돌방지 실천 서약서에 서명
이사회 리트릿 진행(연중1회)/ 오리엔테이션

난관에 부딪히는 순간들
-모든 이사회에는 공통점이 있는데, 제대로 작동하지 않는다는 점이다(피터 드러커)
이사들은 큰 영향력과 선한 의도를 가지고 수준 낮은 활동에 참여하는 사람들에 지나지 않는다.
20세기 대부분의 시기에 이사회는 시대에 뒤쳐졌고 현실감각이 전혀 없었다.
이사회는 95% 법적, 도덕적, 윤리적으로 해야할 일을 제대로 하지 못하고 있다.
사실 이사회는 유능한 개인들이 모인 무능한 집단인 경향이 있다.
-이사회 구조 : 이사회 규모가 커지면 지적인 대화와 집단의사결정이 어려워져서 거버넌스 효과성이 떨어지는 경향이 있다. 실행위원회를 구성해서 전체 이사회에 상정할 사안을 결정, 이사들 숫자를 줄이는 것이 현명. 이사들은 모니터를 하되 참견하지 않는 것이 이사들이 지켜야할 일반 원칙
-단체의 성과 : 희망결과, 의미있는 결과를 기술, 전략은 단체가 여기에서 저기로 나아가는 방법. 이사회는 단체장을 대체할 후보자가 단체 내부에 있는지 결정, 그 실무자에게 존재할지 모를 역량차이를 메울 자기계발계획 유무와 리더십 훈련 유무를 확인필요.이것이 이사회의 업무,

난관을 돌파하게 돕는 도구들
-이사영입을 주먹구구식으로 처리하지 말고, 적합한 인물을 영입, 신임이사를 보급할 파이프라인을 구축해서 이런 일을 미연에 방지-후원자 행사, 지역대회, 각종행사, 국제대회, 전국대회등
-오리엔테이션 자료 마련하기 : 신임 이사들 교육훈련, 역할이 무엇인가? (단체안내서, 정책설명서, 지난 1년간 회의록, 현 홍보자료, 단체연혁, 이사직무설명 및 이사에게 거는 기대, 조직도, 다른 이사들의 약력, 전략계획, 연간계획 등)
-직무설명서 : 좀더 자세한 직무설명이 별도의 문서로 정리, 지도정책에 담기면 좋음.
-회의장소준비 : 원형, 정사각형, 유자형 탁자배치, (직사각형의 긴탁자는 지양)
-다과제공 및 휴식 필요 효과성 증가
-대시보드 : 핵심지표와 함께 데이터를 시각적으로 표시
-연간성과검토 : 전문성계발, 성과향상
-승계계획: 단체를 이끌어 나갈 리더십의 연계성 유지
-시간을 들여 관계구축하기 : 이사회 전날 식사교제, 관계구축 기본적이고 중요한 일
-이사들 돋보이게 하기 : 이사진의 사진과 정보를 벽에 게시할 필요
-끊임없이 배우기 : 이사회 교육, 훈련에 필요한 시간과 예산을 따로 배정

효과성이 높은 이사회
-적응형 가버넌스는 이사회가 단체를 감독하면서 관련환경에 생기는 변화를 계속 주시한다. 효과성이 높은지 낮은지 검토하고, 효과성이 높은 이사회는 단체가 직면한 가장 큰 문제와 도전과제를 고민, 만약 단체가 쇠퇴하고 있다면, 이사회는 이에 관해서, 무엇을 바꾸어야할지를 논의해야한다. 아무도 이야기하고 싶어하지 않은 문제를 끄집어내서 이야기해야한다.
-복잡한 문제: 인지기술(고차원적 사고와관련된 기술)이 뛰어난 이사들이 필요, 사회적 복잡성을 효과적으로 처리하려면, 관계 기술이 뛰어난 이사들이 필요.